各省、自治區(qū)住房和城鄉建設廳,直轄市住房和城鄉建設(管)委及有關部門,新(xīn)疆生産建設兵團住房和城鄉建設局,部執業資格注冊中心:
為(wèi)全面提升住房和城鄉建設行業從業人員技(jì )能(néng)水平和職業道德(dé)水平,保障工程質(zhì)量安(ān)全,促進住房和城鄉建設行業健康發展,按照《中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳印發<關于分(fēn)類推進人才評價機制改革的指導意見>的通知》、《國(guó)務(wù)院關于推行終身職業技(jì )能(néng)培訓制度的意見》(國(guó)發﹝2018﹞11号)、《人力資源社會保障部關于公布國(guó)家職業資格目錄的通知》(人社部發﹝2017﹞68号)精(jīng)神,現就做好住房和城鄉建設行業職業技(jì )能(néng)鑒定工作(zuò)通知如下:
一、總體(tǐ)要求
按照行業技(jì )能(néng)人才“培養、評價、使用(yòng)、激勵、保障”相互銜接、系統推進的總體(tǐ)目标,做好住房和城鄉建設行業從業人員職業技(jì )能(néng)培訓、鑒定工作(zuò),為(wèi)住房和城鄉建設行業培育高素質(zhì)産業工人隊伍提供有力支撐。對從事《國(guó)家職業資格目錄》中住房和城鄉建設行業相關職業(工種)人員,按照國(guó)家技(jì )術技(jì )能(néng)人才評價政策要求和行業發展需要,開展職業技(jì )能(néng)鑒定工作(zuò)。對《國(guó)家職業資格目錄》以外從事住房和城鄉建設行業相關職業(工種)人員,按照職業技(jì )能(néng)标準開展培訓,推動建立技(jì )能(néng)人才多(duō)元化評價機制。職業技(jì )能(néng)鑒定堅持理(lǐ)論知識與實際操作(zuò)相結合,分(fēn)級分(fēn)類開展評價。按照國(guó)務(wù)院關于“放管服”改革、職業資格清理(lǐ)規範的新(xīn)要求,積極探索建立規範化、信息化、高效能(néng)的職業技(jì )能(néng)鑒定體(tǐ)系。
二、建立健全住房和城鄉建設行業職業技(jì )能(néng)鑒定工作(zuò)體(tǐ)系
(一)依據國(guó)務(wù)院職業資格清理(lǐ)規範和職業技(jì )能(néng)鑒定相關政策,住房和城鄉建設部成立職業技(jì )能(néng)培訓鑒定工作(zuò)領導小(xiǎo)組,負責住房和城鄉建設行業職業技(jì )能(néng)培訓鑒定的總體(tǐ)實施和監督管理(lǐ),指導住房和城鄉建設行業職業技(jì )能(néng)培訓鑒定工作(zuò)。
住房和城鄉建設部執業資格注冊中心作(zuò)為(wèi)住房和城鄉建設行業職業技(jì )能(néng)鑒定組織實施承接機構,按照人力資源社會保障部、住房和城鄉建設部要求統籌管理(lǐ)行業職業技(jì )能(néng)鑒定工作(zuò);制定完善相關規章制度,建立維護職業技(jì )能(néng)鑒定管理(lǐ)信息系統,并與人力資源社會保障部職業技(jì )能(néng)鑒定信息系統對接;按照财政部、國(guó)家發展改革委等部門要求,配合做好住房和城鄉建設行業職業技(jì )能(néng)鑒定相關收費立項等工作(zuò);加強職業資格證書歸口管理(lǐ),指導監督省級住房和城鄉建設行業職業技(jì )能(néng)鑒定實施機構開展相關工作(zuò)。
(二)省級住房和城鄉建設主管部門要建立相應職業技(jì )能(néng)培訓鑒定工作(zuò)領導小(xiǎo)組,負責本行政區(qū)域住房和城鄉建設行業職業技(jì )能(néng)培訓鑒定組織實施和監督管理(lǐ),确定省級住房和城鄉建設行業職業技(jì )能(néng)鑒定實施機構,制定配套實施細則。
省級住房和城鄉建設行業職業技(jì )能(néng)鑒定實施機構要按照地方财政、物(wù)價等部門規定,辦理(lǐ)開展職業技(jì )能(néng)鑒定工作(zuò)所需必要手續。按照住房和城鄉建設行業職業技(jì )能(néng)鑒定站點認定标準,做好本地區(qū)内拟從事職業技(jì )能(néng)鑒定工作(zuò)的機構申報、認定工作(zuò)。結合本地區(qū)實際,合理(lǐ)布局,依托大型企業、職業院校、培訓機構等,發展一批職業技(jì )能(néng)鑒定站點。
各省級住房和城鄉建設主管部門要建立住房和城鄉建設行業職業技(jì )能(néng)鑒定站點和考評人員目錄,實施動态管理(lǐ)和誠信評價。加大檢查力度,對于質(zhì)量不達标、整改不合格的職業技(jì )能(néng)鑒定站點和人員,采取公開信用(yòng)信息、暫停相關工作(zuò)直至清出目錄清單等措施。
三、有序推進住房和城鄉建設行業職業技(jì )能(néng)鑒定工作(zuò)
(一)建立完善職業技(jì )能(néng)鑒定相關制度。住房和城鄉建設部執業資格注冊中心要根據職業技(jì )能(néng)鑒定有關要求,制定發布職業技(jì )能(néng)鑒定站點、考評員、督導員等相關标準和配套工作(zuò)制度,加強考評員、督導員培訓,建立全國(guó)統一的住房和城鄉建設行業職業技(jì )能(néng)鑒定信息服務(wù)平台。大力推廣“互聯網+政務(wù)”在職業技(jì )能(néng)鑒定領域的應用(yòng),為(wèi)相關人員參加職業技(jì )能(néng)鑒定提供便利服務(wù)。各省級住房和城鄉建設主管部門要制定推進職業技(jì )能(néng)鑒定工作(zuò)實施方案,明确階段性工作(zuò)目标,推動工作(zuò)紮實開展。
(二)積極争取相關經費和補貼。各省級住房和城鄉建設主管部門要加強與人力資源社會保障、财政部門溝通協調,積極争取财政資金補助,按照相關要求申請職業技(jì )能(néng)培訓、鑒定補貼,推動完善經費補貼流程,簡化程序,提高效率。
(三)提升職業技(jì )能(néng)鑒定站點建設水平。鼓勵依托技(jì )能(néng)交流傳承基地、技(jì )能(néng)大師工作(zuò)室等高技(jì )能(néng)人才培養基地,設立職業技(jì )能(néng)鑒定站點。加大資金、人才等方面投入,提高職業技(jì )能(néng)鑒定組織管理(lǐ)水平和鑒定質(zhì)量,降低材料消耗等成本,探索符合行業特點的職業技(jì )能(néng)鑒定方式。
(四)發揮職業技(jì )能(néng)鑒定引領作(zuò)用(yòng)。大力弘揚工匠精(jīng)神,通過職業資格評價等多(duō)種形式,暢通職業技(jì )能(néng)提升渠道。各級住房和城鄉建設部門要加強與人力資源社會保障、教育等部門聯系,形成工作(zuò)合力,落實好中央和地方人才培養、人才激勵政策,促進住房和城鄉建設行業形成培育技(jì )能(néng)人才的良好環境,推動住房和城鄉建設事業高質(zhì)量發展。
(五)堅持試點先行。住房和城鄉建設部将選取2-3個職業技(jì )能(néng)鑒定站點開展試點,各省(區(qū)、市)住房和城鄉建設主管部門要按照本通知精(jīng)神和相關文(wén)件要求,選取本地區(qū)1-2個職業技(jì )能(néng)鑒定站點開展試點。通過試點,總結形成可(kě)複制可(kě)推廣經驗,力争2019年第三季度在試點的基礎上全面推開職業技(jì )能(néng)鑒定工作(zuò)。2019年12月底前,住房和城鄉建設部通報各地職業技(jì )能(néng)鑒定工作(zuò)有關情況。
中華人民(mín)共和國(guó)住房和城鄉建設部 2019年1月7日